Contactpersonen tussen gemeente en inwoners zijn Erkende Overlegpartners: bewoners, ondernemers en andere vertegenwoordigers uit een dorp of wijk.
De seniorenraad Emmen is een erkend overlegpartner van de gemeente. De raad adviseert college en raad over ouderenbeleid.
De Wmo-raad Emmen informeert en adviseert de gemeente. Dat doet zij over het beleid en de uitvoering van de Wmo. Gevraagd en ongevraagd.
De Cliëntenraad brengt adviezen uit over het beleid van de gemeente Emmen. Gevraagd en ongevraagd. De Cliëntenraad heeft een eigen website.
De Jongeren Adviesraad Emmen (JAR MM) is de officiële adviesraad van het College van Burgemeester en Wethouders voor alles wat over jongeren gaat.